如何确定光栅地图（如JPG）格式的地图的经纬度坐标，有没有好的算法。 (100分)

请大家多多指教！
我知道Mapinfo的中有对光栅图的配准功能，但我并不打算用
第三方工具来实现。并且我系统的很多功能，要依靠光栅图实现
（没有矢量化的地图）. 现在地图上的对象的位置需要经纬度坐
标确定，那么如何来确定这些坐标呢？我的想法是自己建立一个
坐标系，取一些已经知道经纬度的坐标点，进行标定，然后依靠这
些点通过一定的算法来确定坐标系内其它点的坐标，不知道可不可行？
或者有其它更好的算法？

这个问题没有办法解决吗？